上海到威海物流日前，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》精神，山東省威海市出臺有關(guān)威海市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見，切實(shí)加快威海市城市公共交通發(fā)展，方便群眾出行，緩解城市交通擁堵，提高全市交通資源利用效率。

據(jù)預(yù)測，至2015年，全市將基本形成以大容量、環(huán)保型公共交通車輛為主體，城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均等的公共交通體系，萬人擁有公共交通車輛15標(biāo)臺以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到27%，公共交通在城市交通中的主體地位基本確立;至2020年，建立起區(qū)間大線路、區(qū)內(nèi)小循環(huán)、大線路串聯(lián)小循環(huán)的公共交通體系，萬人擁有公共交通車輛18標(biāo)臺以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35%……

發(fā)展新能源公交 實(shí)施路權(quán)優(yōu)先

《意見》堅(jiān)持的首要原則就是綠色發(fā)展、方便群眾。把提升城市公共交通設(shè)施條件、方便群眾日常出行作為首要原則，大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共交通系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)品質(zhì)。

接下來，威海市將大力發(fā)展環(huán)保型公共交通車輛。加快發(fā)展綠色公共交通，提高公共交通車輛檔次和舒適度。自2013年起，新購置的公共交通車輛全部為國Ⅴ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型車輛，其中清潔能源、新能源車輛占70%以上。

實(shí)施路權(quán)優(yōu)先。在城區(qū)雙向6車道以上的主干路設(shè)置公共交通專用道。對古寨東路以東、漁港路以北的區(qū)域，分時段確定公共交通優(yōu)先通道，實(shí)施高峰時段管控措施。對有條件的路口試行公共交通車輛專用信號，盡可能減少公共交通車輛在路口的停留時間。在道路條件允許的情況下，保證公共交通車輛盡可能不受單向通行、禁止左轉(zhuǎn)彎等禁行限制。建立公共交通專用道監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格查糾占用專用道、干擾公共交通車輛正常運(yùn)行的行為，確保公共交通車輛平均運(yùn)行速度達(dá)到20公里/小時以上，準(zhǔn)點(diǎn)率85%以上。

建設(shè)智能化公共交通

今年，威海市以總分第一的成績成為全省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市(全省僅威海、濰坊兩市)，之后又成為住建部公布的全國首批“智慧城市”90個試點(diǎn)城市之一。智能公交和智能交通等領(lǐng)域的試點(diǎn)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，將為市民提供更便捷、更低碳、更有品質(zhì)的生活和工作環(huán)境。

建設(shè)智能化公共交通。推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營管理、服務(wù)監(jiān)管等方面的應(yīng)用，建立以公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)為主要內(nèi)容的智能化公共交通調(diào)度服務(wù)中心，將公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)納入城市公共信息服務(wù)共享平臺。至2015年，城區(qū)公共交通車輛全部安裝車載智能系統(tǒng)，在城區(qū)主要站點(diǎn)安裝電子站牌。同時，推動城市公共交通移動支付體系和公共交通手機(jī)查詢系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣城市公共交通“一卡通”應(yīng)用。

加快場站建設(shè) 完善公共交通網(wǎng)

威海市的公共交通將堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，將城區(qū)、郊區(qū)公共交通納入一體化管理，合理規(guī)劃，同步推進(jìn)，建立起城鄉(xiāng)一體化的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

加快場站設(shè)施建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃調(diào)整和市域一體化發(fā)展規(guī)劃，完善公共交通停保場、停車場、樞紐站、停靠站和首末站建設(shè)，停保場、樞紐站、首末站設(shè)施配置全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，公共交通車輛進(jìn)場率達(dá)到90%以上;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，城區(qū)范圍內(nèi)一次換乘即可到達(dá)。

完善公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)市域一體化發(fā)展戰(zhàn)略和群眾出行需求，有序開通、調(diào)整公共交通線路，擴(kuò)大公共交通線網(wǎng)覆蓋面，完成城郊公共交通車輛的集約化改造，積極探索城鄉(xiāng)公共交通一體化票價(jià)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化;在客流量較大的青島路、文化路、世昌大道開通大站快線，投入大容量、環(huán)保型空調(diào)公共交通車輛，提高公共交通干線運(yùn)營速度和運(yùn)輸量;優(yōu)化現(xiàn)有公共交通線路走向和站點(diǎn)、班次設(shè)置，減少線路重疊，縮短發(fā)車間隔，延長服務(wù)時間。至2020年，逐步建立功能齊全、布局合理的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

充足資金保障 優(yōu)惠稅費(fèi)征收

公共交通優(yōu)先發(fā)展，需要充足的資金保障。為此，威海市將對公共交通加大投入，在公共交通車輛購置資金上，城市公共交通企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要每年及時更新一定比例公共交通車輛，市、區(qū)(含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同)兩級財(cái)政要安排專項(xiàng)資金予以支持。2013年至2015年，威海市財(cái)政每年安排不少于5000萬元的專項(xiàng)資金用于城區(qū)公共交通車輛的購置更新。2015年以后，根據(jù)城市公共交通發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)資金額度。

在加大公共交通場站設(shè)施建設(shè)的資金投入上，對規(guī)劃確定的停保場、樞紐站、停車場建設(shè)，市、區(qū)兩級財(cái)政要加大資金投入力度;規(guī)劃確定在市政道路紅線范圍內(nèi)的公共交通首末站、港灣式停靠站、專用道、相關(guān)交通安全設(shè)施，作為市政配套工程納入道路主體工程投資;公共交通候車亭、站牌等設(shè)施由城市公共交通企業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

另外，優(yōu)先發(fā)展公共交通還將落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，按照有關(guān)規(guī)定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對城市公共交通企業(yè)購置的公共汽(電)車，免征車輛購置稅;依法免征城市公共交通企業(yè)用于公共交通車船的車船稅;落實(shí)對城市公共交通行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼及時足額到位。對公共交通場站建設(shè)項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)。